中國網2月24日訊

2月23日，人大重陽全球治理論壇（2023年春季）——“俄烏沖突一周年：評估與預測”研討暨報告發布會在北京召開。中國社科院美國研究所所長倪峰就“俄烏沖突對中美關系產生的影響”發表講話。

倪峰認為，俄烏沖突是冷戰結束后最重大的地緣政治事件。這場沖突發生在歐洲，對中美關系來說是外部性問題，但這場沖突對中美關系的背景產生了很大影響，加速了整個世界主要力量大國（世界五大主要力量是中、美、俄、歐、日）之間的對比變化。

倪峰指出，首先，因為俄羅斯卷入了這場沖突，它的力量在這場沖突中顯然受到巨大影響。軍事上，戰爭在不斷持續，不斷有傷亡出現。同時西方尤其是美國對俄羅斯進行制裁，這顯然會對俄羅斯的經濟產生巨大影響。另一個力量是歐盟。這場沖突明顯暴露了歐洲本身在安全問題上的短板——安全能力非常有限。歐洲還所面臨各種能源問題、產業外流等，又因為臨近前線，因此歐洲在這場沖突中也受到了很大影響。在這場沖突中俄羅斯和歐洲受損最大，尤其是歐盟。

有人受損就有人獲益。倪峰表示，這場沖突中，沒有哪個國家比美國收益更凸顯。在這場沖突中，美國在政治和外交上都是獲益方，包括聯盟獲益、威望獲益。對中國來說這場沖突是一個外在問題，中國不是直接參與方，跟這場沖突沒有直接關系，因此中國受到的影響也相對小或者說不大。俄烏沖突導致的結果是中美兩國在大國力量對比中的重要性和分量提升。

去年10月12日，美國白宮發布了拜登政府上臺以后的首份《國家安全戰略報告》，報告稱，在俄烏沖突激戰正酣的情況下，美國仍然認定中國是唯一有能力、有意愿挑戰現行國際秩序的地緣戰略對手。倪峰對此表示，美國在報告中對中國的判定，跟俄烏沖突所導致的力量對比變化有相關性。

倪峰表示，俄烏沖突不僅導致全球戰略力量對比的變化，還加速了全球力量的重組。俄烏沖突前，整個世界力量的沖突已全面展開，而俄烏沖突加速了這種力量的重組。前幾年慕安會召開時，對西方內部關系有最重要影響的軍事同盟是北約。法國總統馬克龍有一個非常著名的說法是“北約腦死亡”了，西方內部最重要的軍事同盟內部出了問題，協調性下降。俄烏沖突使得西方內部協調性和團結性得到了大程度加強。去年北約峰會中，不僅歐洲成員國悉數出席，而且東亞國家韓日澳等也首次接受邀請。與此同時，上合組織、金磚國家（聯盟）也在擴容。這場沖突導致世界力量陣營化趨勢比沖突前更加明顯。一個是力量對比，一個是力量重組，這對當前的中美關系發展會產生重大影響。

“還有一個影響比較直接”，倪峰指出，在這場沖突前，從拜登政府以及前一個政府的對華政策來看，他們實際上已經把中國列為美國的首要戰略競爭對手。拜登上臺后美國把中國放在重中之重的位置。但烏克蘭戰爭問題是一個緊要性的問題。國家與人一樣，首先要解決緊要性問題，此時緊要性問題和重要性問題之間會產生張力。美國會把相當多的資源投入到俄烏，這就使得美國在與中國展開戰略競爭時所用資源被分散，也會對中美關系產生影響。在物質上美國對烏克蘭的援助已達768億美元，這是相當龐大的數字，而且在過去近一年的時間里，美國不僅投入了物質資源，也投入了相當多的外交和政治資源，包括對整個歐洲和盟友的協調。這使得美國在應對中國方面投入資源相對減少。