課程大綱:

一、繪制新藍圖、謀劃新格局

（一）“十三五”的10大成就

1.全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；

2.經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；

3.脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農村貧困人口實現脫貧；

4.糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；

5.污染防治力度加大，生態環境明顯改善；

6.對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；

7.人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；

8.文化事業和文化產業繁榮發展；

9.國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革；

10.國家安全全面加強，社會保持和諧穩定，呈現“中國之治”。

（二）“十四五”及2035我國發展的機遇與挑戰

重大判斷：我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

“世情”——當今世界正經歷百年未有之大變局

“國情”——我國已經全面建成了小康社會并已轉向高質量發展的“新階段”

（三）2035遠景目標和“十四五”發展目標

1.基本實現現代化的9大目標

（1）我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；

（2）基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；

（3）基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；

（4）建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；

（5）廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；

（6）形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；

（7）人均國內生產總值達到中等發達國家水平（翻一番），中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

（8）平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；

（9）人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

2.“十四五”時期經濟社會發展“六新”目標

（1）經濟發展取得新成效。

（2）改革開放邁出新步伐。

（3）社會文明程度得到新提高。

（4）生態文明建設實現新進步。

（5）民生福祉達到新水平。

（6）國家治理效能得到新提升。

（四）貫徹新理念、構建新格局（12條具體措施）

1.堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。

2.加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級

3.形成強大國內市場，構建新發展格局。

4.全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。

5.優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。

6.優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化。

7.繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力

8.推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。

9.實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。

10.改善人民生活品質，提高社會建設水平。

11.統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。

12.加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。

（五）實現宏偉奮斗目標的“政治靈魂”

1.指導思想

2.必遵原則

（1）堅持黨的全面領導。（上層建筑）

（2）堅持以人民為中心。（價值取向，根本規律）

（3）堅持新發展理念。（生產力發展要求：實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展（5更））

（4）堅持深化改革開放。（生產關系）

（5）堅持系統觀念。（方法論）

二、構建新發展格局的必然性

（一）內生選擇

1.我們為什么能“以國內大循環為主體”？

（1）全面建成小康社會

（2）國民經濟體系和超強供給能力

2.為什么我們能“國內國際雙循環相互促進”？

（1）世界需要“中國”：

（2）中國離不開“世界”：

（二）戰略抉擇

（1）百年未有之大變局

（2）國家“經濟安全”問題突出。

（3）“大蕭條”及全球貿易衰減

三、加快構建新發展格局的戰略路徑和政策選擇

（一）堅持“擴大內需”

1.堅持以經濟建設為中心，做大“蛋糕”，增加提高人民收入水平，擴大中等收入人群規模。

2.努力實現“充分就業”，暢通經濟增長與擴大就業的循環，大力發展民營經濟和小微企業，鼓勵靈活就業的地攤經濟健康發展。

3.深化收入分配制度和社會保障制度改革，確保收入分配向勞動者傾斜，較少消費者后顧之憂，增加中低收入人群的消費能力。

4.大力保護產權，穩定社會預期，充分調動中等收入人群的“消費能力”。

5.大力發展新型消費。加快拓展時尚消費、定制消費、信息消費、智能消費等新興消費領域，增加健康、養老、醫療、文化、教育以及安全等領域消費的有效供給，激發全社會消費活力。

6.創新消費政策，優化消費環境，維護消費者權益，鼓勵合理的公共消費。

7.擴大新基建投資，增加傳統基建投資，發揮投資對經濟增長的關鍵作用。

（二）堅持供給側結構性改革

1.提高供給質量，加強實體經濟，增強供給體系對國內需求的“適配性”。

2.堅持創新驅動發展，發揮“舉國體制”優勢，攻克“卡脖子”技術，打通技術“堵點”

3.努力重塑新的產業鏈，全面加大科技創新和進口替代力度，這是深化供給側結構性改革的重點，也是實現高質量發展的關鍵。

4.建設現代化經濟體系。現代化經濟體與新發展格局互為表里、內在統一。

堅持“改革開放”

（三）堅持和完善社會主義基本經濟制度

1.加快構建高水平市場體系

2.進一步擴大開放，暢通“雙循環”通道

（四）完善宏觀經濟治理