中共二十大報(bào)告提出,“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)涵和戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。未來,利用我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升是我國建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)。
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)。經(jīng)過40多年的增長(zhǎng),我國經(jīng)濟(jì)總量不斷提升,已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,這成為我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。與此同時(shí),我國增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,吸引的外資和對(duì)外投資規(guī)模不斷上升。此外,我國整體創(chuàng)新能力不斷提升,特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于世界領(lǐng)先,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大,為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了基礎(chǔ)。
同時(shí),我們也要看到,我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建還存在很多問題。構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須要以提升我國勞動(dòng)生產(chǎn)率和核心技術(shù)產(chǎn)品自給率為根本目標(biāo)。我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),但是支撐我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的三次產(chǎn)業(yè)還存在問題,主要表現(xiàn)在:我國整體勞動(dòng)生產(chǎn)率還不高,只有美國的1/7左右;我國三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率還不高,第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家都存在差距;我國產(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率還存在較大差距,特別是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間差距較大。
我國要建設(shè)高水平的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,需要不斷提高R&D的投入,改善R&D的結(jié)構(gòu),加大基礎(chǔ)研究的投入,提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。需要完善我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,一方面保持?jǐn)?shù)字核心產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),另一方面通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化促進(jìn)我國三次產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)完善我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,夯實(shí)我國數(shù)字核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元,占GDP的比重達(dá)到41.5%,有力地支撐了我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局;完善數(shù)據(jù)循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)各類企業(yè)主體積極參與。
應(yīng)不斷提高我國三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。在我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中,第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平最高,第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不高,這極大地影響了我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。一方面要盡快提升我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面要加快推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平,我國是最大的制造業(yè)國家,但是2022年我國第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度才達(dá)到2019年世界的平均水平,因此未來的數(shù)字化水平提升對(duì)制造業(yè)的升級(jí)有重要意義。
應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè),提升我國服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。一是大力發(fā)展我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。二是推進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比并不算低,但從結(jié)構(gòu)來看,金融業(yè)的占比明顯偏高,商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的占比明顯偏低。三是加快我國服務(wù)業(yè)的開放,通過開放促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才體系建設(shè)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要多層次的人才隊(duì)伍體系才能得以實(shí)施。一是在高等教育研究領(lǐng)域,加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與鼓勵(lì)跨學(xué)科人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與人才培養(yǎng)的自給。二是完善學(xué)科體系,出臺(tái)培養(yǎng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的各類學(xué)位項(xiàng)目。三是加大應(yīng)用型人才的培養(yǎng),鼓勵(lì)地方高校根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)適合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。四是加大在職培訓(xùn),推進(jìn)制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才的在職培養(yǎng)。五是加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),幫助他們將來返鄉(xiāng)后能成為助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才,提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度。
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