財聯社7月10日訊“量的增長和質的提升是現在談論發展時應同時關注的兩個方面，不能或不再能以GDP的增速為主。”近日，中國社會科學院副院長高培勇在“2023第五屆雁棲湖論壇”上如是說。

高培勇表示，解決問題不能靠擴張性政策一味藥，既要靠政策的安排，又要靠制度的變革，宏觀政策不是萬能良藥，不能指望宏觀政策包打天下。

新發展理念是“指揮棒”和“紅綠燈”

新發展理念已經成為指引新時代、新征程中國經濟發展最重要的指導思想。高培勇指出，對新發展理念的理解認識可以用“指揮棒”和“紅綠燈”兩個詞來概括。其中，“指揮棒”是指方向的，指引我們該向何處去；“紅綠燈”則告訴我們哪些能做，哪些不能做。

“完整、準確、全面的貫徹新發展理念不能停留在紙面上和口號上，需落實在行動上，落地于實踐中，要在真學、真信、真用，學懂弄通做實上下功夫。”高培勇強調，要注意我們身處的是高質量發展階段，而非高速增長階段，高質量發展階段與高速增長階段大不同。

在實現發展理念轉換之后，當談及發展，為發展而謀篇布局時，高培勇認為，聚焦點要與以往有所不同，宏觀政策布局的舉措和建議也要同以往有所不同，甚至大不相同，不能不加思索，不加區分地簡單復制、照搬。

在高培勇看來，以新發展理念為指引和作為評估標準的宏觀政策布局，有兩個方面值得高度關注，一方面是前期刺激政策消化性，宏觀政策實施擴張同時必須謹防重蹈“大水漫灌”的覆轍，必須謹防落入前期刺激政策的消化期，這是以新發展理念為指引來布局當下政策的時候需要關注的；另外是統籌發展與安全，在布局宏觀政策的時候是否也要有雙重的目標、雙重的考量，一方面求發展，一方面要統籌發展保安全。

宏觀政策的配置要注意避免政策軌道擁擠、塞車

意識到以新發展理念為指引，在如今的背景條件下布局宏觀政策和以往不同時，對于當下的宏觀政策的討論以及建言又能具體做哪些事情？

高培勇指出，宏觀政策的基本政策要特別注意對癥下藥。“當前的形勢下，談及我們所面臨的經濟運行中的矛盾和問題，必須分一分類，做一個篩選，大致分類后會發現有周期性的矛盾和問題，同時也有結構性的矛盾和問題以及體制性的矛盾和問題。”高培勇稱，這三個方面的問題向我們涌來時，指望開一味藥試圖解決所有的矛盾和問題，顯然不是一種正確的選擇。

高培勇表示，如果宏觀政策特指逆周期調節的宏觀政策，就必須講究對癥下藥。解決問題不能靠擴張性政策一味藥，既要靠政策的安排，又要靠制度的變革，宏觀政策不是萬能良藥，不能指望宏觀政策包打天下。“我們要特別注重研究宏觀政策對于解決哪些問題有效，在解決哪些問題上是有心無力的。”高培勇如是說。

高培勇進而補充道：“當下要特別注意宏觀政策的配置不能病急亂投醫，避免政策軌道擁擠、塞車，注意不要以財政政策、金融政策的擴張包打天下，要堅持政策的歸政策、改革的歸改革，橋歸橋，路歸路，對癥下藥，精準施策。”